一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高发展学生党员质量为核心，以加强教育培养为重点，以完善管理服务为基础，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的大学生党员队伍。
二、规范程序、健全机制，科学修订大学生党员发展教育管理制度
1、始终把政治标准放在首位。通过修改《推荐优秀团员做党的发展对象测评表》，量化思想政治标准，得分低于70分者，不予发展。着重审查发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。（见表1）
2、科学规划发展党员结构。
发展大二年级学生党员比例不低于学部本年发展计划的55%；
发展大三年级学生党员比例不高于学部本年发展计划30%；
发展大四年级学生党员比例不高于学部本年发展计划10%；
3、修订学习排名。在大学期间学习成绩无不及格、无挂科（含选修课）且在班级或同专业排名前1/3（1-3学期）、前1/2（4-6学期）、前2/3（第7学期）者方可发展。
4、明确入党申请人确定为入党积极分子的培养时间。对入党申请人进行为期1个月以上的培养后，根据其成熟情况，可确定为入党积极分子。
5、明确公示范围、采取票决制度。党支部在接收新党员和预备党员转正前，要由党总支部在本学部范围内对发展对象和预备党员的基本情况（包括姓名、年级专业班级、学习排名、反映情况联系人、联系方式等）进行张榜公示7天；在接收新党员和预备党员转正时，党支部要召开党员大会，采取无记名投票方式进行表决。
6、及时建立健全党组织。每学期，各总支根据学生党员数量分布情况，对学生党支部及时建立和调整。符合以班级为单位建立学生党支部的应及时建立，一般由学生担任党支部书记；不能以班级为单位建立党支部的，可以按专业或年级建立党支部，原则要求由年级主任担任党支部书记。
7、改革党课笔试部分考试方式。从2014年开始，党课考试笔试部分采取上机考试方式，考试结束后由计算机自动评分，以学部为单位计算出平均成绩进行排序。
8、学习成绩单统一由学院教学管理软件直接打印输出。在发展党员和预备党员转正时，均需要由学院教学管理软件直接打印的成绩单，制表人、学部教学副主任、教务处分别签字盖章，以此作为发展党员和预备党员转正的依据。
9、第8学期原则上不发展学生入党。
10、学生党员实行年度民主评议制度。每学年度（即每年7月份）对学生党员进行一次民主评议，民主评议结果将作为预备党员转正和正式党员评奖评优的重要依据。民主评议结果分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）。各党总支根据评议结果，对优秀的学生党员进行表彰或奖励；对合格的学生党员进行教育，要求写出书面的整改措施，限期改正；对于不合格的学生党员，责令其制定整改措施，限期改正。如果是预备党员可延期转正或取消预备党员资格，如果是正式党员则给予相应的处理。民主评议后，将《黑龙江东方学院学生党员民主评议表》存入学生党员档案。（见表2、3）
三、引入激励机制，严肃发展党员工作程序、手续
1、采取奖励办法，下拔党费作为各学部党总支学生党员的活动经费。对综合量化评分在1-3名的学部党总支给予1000元学生党员活动经费支持，4-6名的学部党总支给予700元学生党员活动经费支持，7-9名的学部党总支给予400元学生党员活动经费支持。各学部党总支在使用党费时，要符合中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和学院各项财务制度，由各学部党总支使用，由党委办公室和财务处共同管理，报销时由各学部党总支书记或副书记和经手人签字，由党委办公室复核、签批，由财务处核销、记账。（党费账册保管在党委办公室）
2、采取鼓励办法，对学生党员发展教育管理工作优秀的学部增加发展学生党员计划，反之则减少发展学生党员计划。在每年制定《发展党员宏观指导计划》时，院党办在全院平均比例的基础上，对发展学生党员综合量化评分排名1-3名的学部党总支增加10%的发展计划；对发展学生党员综合量化评分排名7-9名的学部党总支减少10%的发展计划。
3、实行责任追究制度、一票否决制度。凡出现学生党员被取消预备党员资格或受到党内处分的党支部，应由学部党总支书记（或副书记）以及党支部书记向党委办公会汇报情况，且取消该党支部及其相关党务干部本年度内评选“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”的资格。各学部党总支、党支部综合评分在前2/3的单位，有资格评选各类党内表彰的“先优”。
附件：1、《推荐优秀团员做党的发展对象测评表》
2、《黑龙江东方学院学生党员民主评议表》
3、《学生党员民主评议量化标准评分表》
黑龙江东方学院党委办公室
