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黑龙江日报刊发赵奇院长署名文章——《坚持公益性办学方向 创新人才培养模式 不断提升民办高校办学质量 》

来源：人文社会科学学部发布时间：2011-11-02浏览次数：634

2011年11月2日，黑龙江日报2版以整版的篇幅刊发了我院院长赵奇的署名文章《坚持公益性办学方向 创新人才培养模式  不断提升民办高校办学质量》。赵院长在文章中对如何提高民办高校办学质量进行了详细解读。现将原文转发如下：

 
坚持公益性办学方向 创新人才培养模式
不断提升民办高校办学质量

                                   
　　黑龙江东方学院院长 党委书记  赵奇
　　黑龙江东方学院是我省创办最早的民办高等学校。学校创办近20年来，实现了从专科、本科到硕士研究生教育的跨越。学校的教育教学和人才培养质量稳步上升，2011年取得了三个标志性的成果：一是被列入黑龙江省特色应用型本科院校建设试点学校之一；二是被国家教育部授予全国“毕业生就业工作典型经验高校”；三是被国务院学位委员会审定为“开展培养硕士专业学位研究生试点单位”，是新中国首批获得硕士研究生培养资格的五所民办高等院校之一。这些成绩的取得是国家和省委、省政府扶持民办高等教育事业发展提高的结果，也是省内兄弟高校无私援助的结果，更是东方人不断改革创新的结果。回顾东方学院20年来办学历程，总结主要经验，概括起来有以下四个方面：
　　一、 始终坚持以公益性为核心的社会主义办学方向
　　近十年来，中国民办高等教育得到了快速发展，但坚持公益性办学方向、创办者不要求任何回报的院校很少。东方学院在创办之初，创办者就坚定表示：不为“稻粱谋”，不以营利为目的，要把东方学院办成一所真正意义上的“人民大学”。 因此，在东方学院的章程中明文规定：“东方学院的所有收入全部用于学院教育事业的支出和学院的发展建设”，“学院的全部财产（包括受赠和办学积累）都属于学院的公共财产，任何单位和个人不得侵占”。凭借这样一种崇高的理念，东方学院的创办者白手起家，在没有任何外来投资的情况下，依靠学费的滚动积累，经过近20年的艰苦奋斗，东方学院已成长为一所在国内具有较大影响的民办院校。为国家培养了二万名毕业生，现在校本科生规模已达万人，净固定资产超5亿元。按照黑龙江省政府的相关政策规定，依靠自我积累发展起来的学校，其净资产的15%可以奖励给创办者。如何对待省政府的奖励政策？如何确立民办院校的法人财产属性？对此，东方学院的创办者们充分显现了教育家的本色和共产党人的风范。在办学之初就确立的“立校为公，办学为民”的宗旨，随着学院的发展和财产增加，不但没有动摇，反而更加鲜明。东方人在实践中进一步体会到：“民办”不等于“私有，民办院校法人财产属性清晰并非要把财产量化到个人头上不可。从根本上来说，东方学院的投资者就是迄今为止三万多名信任支持东方学院的学生家长。因此东方学院头上的“民办”二字可解释为“人民办的大学——东方人为人民办大学”。东方学院的创办人群体在党员大会上郑重申明，“东方学院创立以来，所积累和增值的数亿资产是社会主义公益性质的财产，它属于社会，属于人民，属于东方学院。无论是用政府财政还是学校资金进行奖励，我们都将纳入学院发展基金，个人不取分毫，也不作为对学院的投资。对于学院的财产，我们及我们的后人永远不牟取任何形式的个人所有”，“东方学院的发展提高要尊重教育规律，不能搞股份制”。就这样，他们把按照政策每人可以获得的一千多万元的合理回报全部奉献给了东方学院。同时东方学院拒绝了股份制，确立了社会主义公益性办学制度。在东方学院，没有谁是老板，也没有谁是打工者。东方学院不实行股份制，因而没有财产分割的隐患。东方学院实行亲属回避制，因而没有家族的影响。大家都是在东方精神的感召下走到这里的，成为这所“人民大学”的一员，努力为党和人民的教育事业而辛勤工作，以党组织为核心的全体教职员工成为了东方学院真正意义上的主人。不以营利为目的公益性办学宗旨，已经成为东方学院鲜明而又独特的办学特色。
　　以学生的满意度来检验和衡量学院的一切工作，是东方学院对学生和社会的郑重承诺，为学子们的成人成才尽心竭力，这是东方人始终如一的信念和追求，也是公益性办学的具体体现。学院建立了奖助学金制度，东方学院已有万余名学生获得各类奖学金和助学金，总额一千多万元。近几年来，学校总共拿出500多万元用于学生伙食补贴，稳定了食堂的就餐价格，保证每一个学生在东方校园健康成长。应用性工科专业开办费用很高，现学院的工科专业超过50%。为了使学生得到良好的实习实训环境，学校加大投入力度建设了先进的实验室，购进先进的仪器设备。至今学院生均仪器设备费已大大超过国家规定标准。为了稳定师资队伍，提升教育教学水平，东方学院逐步提高专任教师工资收入，还为全体青年教师办理“五险一金”，保险额度已达工资标准的40%。
　　对于东方学院来说，社会主义公益性，既是方向和宗旨，也是学校立足的根基和发展的动力。东方学院的一切都是在变动之中，只有公益性的方向和宗旨始终坚持不变。不论过去、现在和将来，也不论是新老交替、人事更迭，都不能发生动摇和改变。东方学院始终坚持的公益性办学方向以及由此所衍生凝练的东方精神是我们办学立校的根基，教书育人的灵魂。东方精神代表了中国民办高等教育发展的正确方向，是社会主义核心价值体系在东方学院具体而生动的体现，也是我们党全心全意为人民服务宗旨在民办高等教育领域深刻的实践。东方精神的意义和价值事实上已经超出了民办教育的领域，原教育部周济部长视察学院时说：“东方学院的奉献精神、改革创新精神和实干精神创造了奇迹，值得所有教育战线上的同志们学习”。中共黑龙江省委吉炳轩书记到学院视察时对在场的创办者说：“你们办了一件功德无量的事，全省人民感谢你们”。
　　二、以社会需求为导向，创新人才培养模式，不断提升人才培养质量
　　新世纪，中国高等教育已进入大众化的全新时代，目前正在努力实现从人力资源大国向人才资源强国的历史性转变。在这样的形势下，中国高等教育面临两个主要矛盾：一是传统的高校人才培养模式即按照学科专业和知识体系培养人才的模式不适应经济社会发展需要，特别是无法满足基层一线对专业人才的需求。尽管每年从高校走出600万左右的毕业生，但基层一线人才匮乏的问题依然未见缓解。甚至像齐齐哈尔第二机床厂、中国一重这样的国有大型企业生产一线的技术岗位都鲜见高校本科毕业生；二是大众化的高等教育与人才培养质量的关系问题。中国的民办高校已成为大众化高等教育的生力军，提升人才培养质量已经成为民办高校生存发展的生命线。对高考成绩400分左右进入民办本科院校学习的考生，如何保证质量，把他们培养成为有用之才？这是中国民办高校面临的前所未有的严峻考验和挑战。
　　针对上述问题，黑龙江东方学院不断地深化改革，开拓创新，逐步形成了“应用性、职业型、开放式”的人才培养模式。其内涵可概括为：以科学发展观为统领，以社会需求为导向，以专业建设为龙头，以“五个突破、五个创新”为主线，优化知识结构，强化能力培养，注重素质提高，面向行业，立足地方，培养和造就有社会责任感、有创新精神、有实践能力、有发展后劲的应用型、技能型、复合型人才，努力把黑龙江东方学院办成培养应用型人才的摇篮。
　　应用性，是指学院办学定位和人才培养规格。科学定位、突出特色、与国家重点公办院校展开错位竞争。为生产、建设、管理、服务第一线培养用得上、留得住、干得好、有发展后劲的高层次专门人才。
　　职业型，是指注重学生的职业需求。突出职业素养和专业应用能力培养。把职业能力的培养和就业放在首位，实现毕业生与就业及从事实际工作紧密对接，努力提高毕业生就业率、社会贡献率、群众满意率。
　　开放式，是指打破封闭式的课堂教学形式，校企合作、工学结合，把企业引进校园，大力开展国际合作与交流，增强学生的国际视野，创新与行业企业及境外高校密切合作联合培养的办学体制。
　　“应用性、职业型、开放式”人才培养模式的核心是要切实提升人才培养的质量。在教学实践中主要解决了以下五方面的问题：
　　优化专业设置。在专业设置上，突破传统的专业设置束缚，构建立足地方、面向行业的专业结构体系，努力创新应用性特色专业方向。根据社会需求，对现有的六大专业群进行调整和优化，力争每一个专业都有主体服务面和立足点，在为黑龙江省“八大经济区”和“十大工程”的服务中凝练专业特色，打造品牌专业。东方学院坚持按照社会需要设置专业和专业方向，有很多成功的范例。例如18年前，在中国的高等教育专业目录中，根本看不到“乳品”这个词汇，更不可能被写入高等学校的专业，而东方学院则准确把握社会发展的需求，把乳品作为食品专业人才培养的重点方向来建设。加大投入，引进和凝聚高层次人才，与生产企业密切合作，打造产学研一条龙的人才培养体系。18年来，这个专业总共为企业输送了近千名优秀的毕业生。目前，省内所有的乳品企业、全国80%以上的乳品企业都有东方培养的专业技术人才，有些毕业生已经成为我省乃至中国乳品工业的技术骨干。东方学院在与公办院校激烈的竞争中，能够获取食品工程领域专业硕士研究生培养资格，根本原因是专业有特色、人才培养模式符合国家改革的要求。
　　创新应用性课程体系。在课程体系和教学内容上，突破知识本位和通识教育的模式束缚，构建“基础理论够用、专业基础理论适用、专业理论管用”的课程体系。创新有利于支撑学生能力培养的教学内容，准确把握人才知识、能力、素质三方面的关系，努力把人才培养的重心从知识系统化转移到能力系统化上来。学生毕业很快能够适应企业基层生产第一线的需要。东方学院的毕业生进入齐齐哈尔第二机床厂、中国一重这类世界级的企业，在短时间内就能够完成从徒弟到师傅，从生产操作到组织、协调、调度生产过程的角色转变，深受这些企业领导和员工的欢迎和好评。
　　确立专业能力指标体系。在理论与实践的关系上，突破长期形成的重理论轻实践的传统教学观念，构建以培养专业实践能力为核心的实践教学链，创新应用能力培养指标体系。每个专业制定实践能力考核指标，列入学生成绩考核内容；各专业普遍实行“3+1”、“3+0.5+0.5”教学模式，实现顶岗实习和就业的“无缝对接”。为了使学生尽快适应基层生产一线的需要，东方学院甚至把学生半年以上学费转到企业，使企业乐于接受学生实习实训，为学生安排良好的学习生活条件。实践性较强的课程由企业技术人员为学生讲授。学生在企业里一边学习专业课程，一边从事生产实习实训，从而大大缩短了从学生到企业员工的过渡时间。
　　构建因材施教培养机制。在人才培养规格上，突破千人一面的培养模式，从学生的实际出发，构建多类型、个性化的培养平台，创新因材施教的培养机制。实行学分制和主辅修制，分类分层次教学，考取职业资格证书和考研辅导列入教学计划，提高学生的成才率。
　　强化“以人为本”的教学管理机制。在教学管理上，突破“以考为本”的应试教育模式，构建“以人为本”的教学管理机制，实行过程教学管理；创新考试内容、方式和方法，把理论知识与实践能力的考核结合起来，多种形式进行考核。使考试变一元为多元，使学生变被动为主动，充分调动学生的学习主动性和积极性。
　　东方学院人才培养模式的实践和创新得到了广泛的认同和丰硕的成果。教育部专家组组长、中山大学党委副书记朱孔军来东方学院考察时曾这样评价:“东方学院的人才培养模式灵活、务实、敢于创新。学校坚持应用性的人才培养定位，实行错位竞争，专业设置灵活，紧扣市场需求和社会需求。课程体系创新，突破知识本位，强化学生的就业能力和竞争力，强化实践教育，使实践教育成为每个学生的必修课程。坚持个性化培养、差异化培养，真正做到了因材施教。建议申报国家教学成果奖”。2011年10月，国务院学位办正式批准东方学院成为“开展培养硕士专业学位研究生试点工作单位”，这是新中国成立以来民办高校首次获得研究生培养资格。此举打破了长期以来国家公办院校和科研单位垄断研究生培养教育的局面，东方学院是此次获得研究生培养教育资格的全国五所民办院校之一，成为黑龙江省72所高校中第18所具有硕士研究生培养资格的学校。我们要努力搭建“政、产、学、研”相结合的平台，在“应用性、职业型、开放式”的人才模式的基础上，实行“三段式、项目案例教学、双导师制”的人才培养模式，充分保证专业研究生的培养质量，努力为国家和我省的高层次人才培养增加活力。
　　三、全程把关、全员参与、全方位服务，全力做好毕业生就业工作
　　学院视毕业生就业为学院生存与发展的生命线。为提高毕业生就业竞争力，我们的做法，一是实施招生、培养、就业“三维互动”，全程把好质量关。在招生上，由省内招生扩大到全国17个省市招生；部分专业由“三表”招生上调到“二表”招生，提高生源质量，把好招生关。针对人才市场需求，科学制定培养方案，优化人才培养模式，把好人才培养质量关。认真做好就业观、择业观教育，唱响到基层就业的主旋律。东方所培养的学生，不仅要掌握本专业领域里最新的最有用的东西，形成自己的优势，而且教育和引导学生到祖国最需要的地方去建功立业，从第一线干起，与公办院校和国家重点大学的毕业生展开错位竞争。如果在生产管理第一线能很快地适应，留得下、用得上、干得好，这就是一种竞争力。东方学院毕业生不能“高不成，低不就”。那些重点院校毕业生不愿意干的岗位，由我们东方培养的学生来干。他们不但愿意干，而且能干得好，充分体现出错位竞争的优势。这样的理念为东方学子争取了十分广阔的就业空间，社会已经形成了一种口碑：“东方老师好，就业好，把孩子送到东方来，家长放心”。我们还根据就业状况，不断调整招生计划，优化培养方案，实现“入口旺、出口畅、中间培养有保障”，“三维互动”，良性循环。
　　二是全员参与就业指导，提高毕业生就业能力。毕业生就业工作为学校“一把手”工程，目标任务分解，层层落到人头，人员、机构、经费“三到位”，制定工作制度，定期考核检查。发动全校师生员工、校友及学生家长全员参与毕业生就业工作。依靠主任教授和任课教师的学术地位、社会声望和人际关系向用人单位推荐毕业生；依托校友会、往届毕业生和学生家长建立毕业生就业联络点，搜集就业信息、开辟就业渠道；发挥校内各部门作用，开展职业资格证书培训，考研、考公务员辅导，增强毕业生的就业能力。构建创业启蒙、创业见习、创业实践、创业资金支持、创业发展“五层递进”创业教育模式。成立就业创业指导教研室，把职业生涯规划课、就业创业指导列入教学计划，编写《大学生科学就业职业素质拓展训练指导教程》；设立奖励基金，扶持毕业生自主创业。对自主创业的毕业生每人奖励2000元，每吸纳一名毕业生同学再奖励1000元；学校与北京光华慈善基金会签订协议每年支持每名创业的学生1万至3万元无责任担保贷款。创立“大学生科学就业职业素质拓展训练营”，请专家开展求职演讲、社交礼仪、面试技能、创业实训、职业技能、模拟笔试和面试等8个就业能力模块培训，以促进毕业生就业观念的转变和就业技能的提高。
　　三是全方位提供就业服务，提高毕业生就业质量。发挥信息网络作用，优化就业信息服务。建立毕业生就业咨询服务室，提供专项服务器，供毕业生上网查询信息和联络就业单位；与浙江人才网、中国企业网、智联招聘网合作，组织网上招聘会；通过手机短信随时向全体毕业生发送就业信息；利用QQ、邮件、公告栏等及时向毕业生通报就业信息。在北京、深圳、杭州、苏州、大连、天津、上海、青岛等8个地区、17个城市的“校友会”建立了就业指导工作站，面向全国推荐毕业生就业。每年邀请千家用人单位召开百余场校园招聘会和百余场网上招聘会，为2500名毕业生提供20000个就业岗位。“走出去”，每年组织十几路人马，走访全国各地人才市场和用人单位，广泛收集就业信息；“请进来”，请专家、用人单位领导、往届优秀毕业生来校做就业辅导报告；毕业生就业工作人员实行“一对一”谈话制度和定期与家长沟通制度，及时了解毕业生思想及就业情况，要求做到“五多”：沟通多、贴心话多、真诚鼓励多、快捷服务多、信息反馈多；对家庭经济困难或有其它特殊困难的毕业生，给予特殊关怀，优先向用人单位推荐；设立“大学生就业创业咨询接待室”，常年为大学生提供咨询服务。　
　　由于毕业生基础扎实、实践能力较强、能较快适应岗位的需要而受到用人单位的欢迎，16届毕业生遍布全国20多个省市，毕业生就业率均在90%以上。毕业生的初次就业率和年终就业率始终居全省高校前列。2011年5月，东方学院被国家教育部授予全国高校毕业生就业典型经验高校，是2011年度入选的就业50强院校中唯一的民办本科院校。在评审过程中，教育部请国家统计局社情民意调查中心对申报院校进行用人单位和毕业生满意度的抽样调查，东方学院用人单位满意度为82.33分，位列小组16所候选院校第一名，高出小组平均分11分。
　　四、构建完善“四位一体”的法人治理结构，建立科学的民办高校管理体制
　　黑龙江东方学院创办以来，以转变传统教育理念为先导，锐意改革创新，在构建法人治理结构上进行了不懈地探索，逐步形成和完善了理事会领导下的院长负责的行政系统、充分发挥政治核心作用的党组织系统、以主任教授负责制为核心的学术系统、以教职工代表大会为载体的民主管理与民主监督系统，四个系统相互结合，组成了“四位一体”的法人治理结构。在这个治理结构中学院的决策权力、行政权力、政治权力、学术权力、民主权力科学地配置于相应的治理主体之中，初步实现了办学治校权力的有机融合和相互制衡，在学院章程的统领下，形成了依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度的基本框架，既为学校依法自主办学提供了制度保证，又为政府对民办高校的管理提供了行政基础。
　　理事会按照学院章程，根据事业发展需要和党组织选任干部的标准，加强学院领导班子建设，赋予院长全面实施管理学院的权力。受聘的院长，同时担任理事会的执行理事，既是理事会重大决策的参与者，也是学院日常工作的管理者，更是落实理事会决策的最高执行者，其权力、责任和义务是相互统一的，从而保证了理事会决策创造性地落实。理事会主要领导对学校的行政执行机构充分信任支持，行政执行机构对理事会各位老领导充分尊重，虚心学习他们的办学经验，遇到问题及时向他们请教。理事会与学校行政执行机构相互之间配合默契，形成了一股推动学校建设发展的强大合力。这是东方学院上下一心、政通人和的最重要的基础和前提，也是“四位一体”法人治理结构能够顺畅运行的根本保证。
　　民办普通高校如何发挥党组织的作用，这是一个全新的课题。在立校之初，东方学院的创办者就鲜明地提出表示：民办院校不能没有党的领导。在学院的章程中明确规定：学院建立中国共产党基层党组织，建立思想政治工作制度，充分发挥党组织的政治核心作用。东方学院虽然不是“党委领导下的”公办院校体制，但东方学院始终能自觉地接受党的领导。从某种意义上说，东方学院的理事会是党领导下的理事会，各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用是东方办学育人、发展事业最可靠的保证。我们在实践中深刻体会到，民办高校加强党的领导，主要体现在党的路线、方针和政策对民办高等教育的统领地位和指导作用。并主要依靠落实政治上的领导权，行政管理的参与权和行为监督权来实现。充分发挥党组织的政治核心作用，是民办院校坚持正确办学方向进而科学发展的根本保证。在这些方面，东方学院与公办院校不仅没有任何区别，并且正在逐步探索和形成适合民办院校的党建工作体制和机制。学院党委多次被评为省高教系统先进基层党组织，在全国高校第十七次党建工作会议上，东方学院代表全国民办高校作了“坚持公益性办学方向，加强基层党组织建设”的典型发言。
　　现代大学内部管理体系中，行政权力和学术权力是相辅相成的两个基本权力，学院在探索教育家办学、教授治教的实践中，探索建立了以主任教授负责制为核心的学术权力运作模式。东方学院努力避免用行政权力以及行政思维的方式方法去解决学术方面的问题。学院尊重教授专家在办学中的地位和作用，凡属学术方面的问题包括专业设置、师资聘任、学科建设、教学改革、教学评估、职称晋升、学术成果评审、学位授予以及专业技术人员聘用等，都赋予相关主任教授实质性的决策权，真正把教授治教落到实处。东方学院依托主任教授负责制团结凝聚了省内各高校一大批优秀的资深专家和中青年教师，使教学水平和人才培养的质量有了可靠的保障。
　　建立健全教职工民主管理监督制度，是构建民办高校法人治理结构的又一显著特征。东方学院始终把教职员工作为主人，尊重他们的主体地位，努力维护和实现他们的合法权益。近年来，东方学院建立了教职工代表大会制度。教代会代表以教师为主体，听取和审议院长工作报告，审议决定涉及学院发展改革和教职工切身利益的重大问题。两级领导干部定期向教代会述职述廉，并接受大会的民主测评。广大教职工的参与和监督不仅增强了学院决策的科学性和民主性，提高了办学治校的能力，而且激发教职工高度的责任感和创新精神，大家都把自己当作学院真正的主人，工作中尽职尽责，甘于奉献，使东方校园始终保持和谐旺盛的人气和开拓创新的朝气。东方学院办学理念的形成以及改革发展的丰硕成果，都是全体教职工的集体智慧和团结奋斗的结晶。
　　总之，东方学院20年来的办学实践证明，民办高等学校只要坚持正确的办学方向，瞄准市场需求，突出办学特色，创新人才培养模式，实行科学民主的管理，就一定能够赢得发展提高的无限生机，在中国从人力资源大国向人才资源强国迈进的历史过程中一定能够发挥出不可替代的作用。
　　背景链接：
　　日前，在教育部组织的“开展服务国家特殊需求人才培养项目”试点工作中，黑龙江东方学院申报的乳品工程与质量安全专业硕士项目通过了专家评审，并被正式批准参加2012年全国硕士研究生统一招生考试。同时，北京、陕西、河北、吉林四省市也各有一所民办高校获得同样的招生资格。此举打破了全国797个研究生培养单位全部为公办高校、科研院所一统天下的局面。这是新中国成立以来，我国民办高校首次获得研究生教育资格，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布实施以来，民办教育取得的最重要突破。
　　教育部启动的“服务国家特殊需求人才培养项目”，是针对国家有关行业领域特殊需求的高层次专门人才，择需、择优、择急、择重安排少数办学水平较高、特色鲜明的高等学校，在一定时期内招收培养硕士专业学位研究生的人才培养项目。
　　民办高校学历层次问题一直是社会各界关注的热点话题，也是长期困扰民办教育发展的关键问题之一。据国家教育部《2010年全国教育事业发展统计公报》数据，截至2010年12月31日，全国共有民办高校676所（含独立学院323所），招生146.74万人，在校生476.68万人，分别占全国普通高校总数、高校本专科招生总数、高校在校生总数的28.6%、22%、21.3%，成为我国高等教育的重要组成部分。