黑龙江东方学院债务管理暂行规定

（东方校发〔2025〕139号）

第一条债务举借

1.资金来源：学校明确债务范围和责任，债务资金来源包括商业贷款、政策性贷款等多种类型，不得向学生或学生家长筹集资金或向社会公开募集。

2.举债责任主体：学校是举债责任主体，校长是第一责任人，进行总体监管。

3.借贷程序：学校向外借贷需经过校长办公会讨论通过，经理事会决策，且资金应统一进入学校账户，纳入监管范围。

第二条债务使用

1.用途限制：所借资金主要用于扩大办学规模、改善办学条件、保障教职工权益和资助学生等，不得用于其他经营性活动或非法活动。

2.财务管理：债务资金应纳入学校统一核算，不得隐瞒或体外循环。

第三条债务偿还

1.偿债责任：学校债务由学校收入扣除正常运转资金后的部分偿还，若无法偿还，由举办者及法人负责。学校资产处置收入优先用于偿还债务，如果存量债务高，则学校收入在保障正常秩序前提下优先偿债。

2.风险控制：学校需建立财务风险预警机制，防范债务风险。若出现影响正常运转的财务风险，应及时向业务主管部门报告。

第四条债务管理、监督

1.债务备案：学校的融资性负债应向业务主管部门备案，确保债务安全、可靠、透明。

2.合法举债：学校的债务需有合法依据和凭证，包括借款合同、银行转账单等，并在财务报表中体现。

3.内部审计：定期进行内部审计，确保财务状况透明。建立健全财务管理制度，如实反映债务情况，严格执行审批程序。

4.外部监督：业务主管部门对学校财务状况进行监管，对负债风险进行监控。学校需配合检查和监督，促进学校的健康发展。

第五条终止与清算

1.终止条件：学校因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。

2.清算顺序：清算时，应优先清偿学费、教职工工资及社会保险费用，剩余财产按法律规定处理。

此规定旨在规范我校作为民办高校的债务备案及管理，防范财务风险，保障学校的正常运转和师生权益。

第六条此办法从发布之日起实行，由财务处负责解释。